天安门地区将由公安人员进行随机安检；本市餐厅、体育场馆、网吧等公共场所将从5月起开始禁烟，并将逐步消除吸烟区；针对突发事件的应急办法奥运会前将出台……昨天，市法制办召开2008年市政府立法工作计划新闻发布会，55个立法项目中，具有奥运印记的立法项目被优先安排。

　　宾馆饭店将设无烟客房

　　据市法制办主任周继东介绍，2008年安排立法项目55项，其中年内完成15项，包括提请人大常委会审议的地方性法规草案5项，制定、修改政府规章10项，调研项目共40项。

　　为履行有关国际公约和实现无烟奥运承诺，确定更为严格的禁止吸烟的公共场所范围，《公共场所禁止吸烟范围的若干规定》日前已由市政府常务会议通过，拟从5月起正式实施。

　　“相比于1996年出台的禁烟规定，新规定禁烟范围有所扩大。”市法制办法制二处处长张培莉举例说，以前只对体育馆做了明确的禁烟规定，而对体育场却没加说明。新规明确划定，体育场馆的比赛区、看台区，健身场所，餐馆、网吧等商业服务机构的经营服务区域，公园、游乐场所除吸烟区之外，飞机、汽车等室内候车(机)区域，机关团体事业单位办公室、食堂、通道、电梯等公共区域都将全面禁烟。此外，宾馆、饭店、招待所也将专设无烟客房。

　　张培莉进一步解释说，新规首次详列设立吸烟区的5个条件，包括与非吸烟区隔离，远离人员密集区域和通道，设置明显标志，符合消防要求，加强禁烟教育并逐步取消吸烟区。

　　天安门地区随机安检

　　实施了整4年的《天安门地区管理规定》今年也要修订。新规明确规定，天安门地区的商业、文化、服务等设施要进行统一规划，公安机关有权根据天安门广场的安全情况实施随机安检，禁止携带管制刀具、易燃易爆以及各种违禁用品。

　　市法制办主任周继东透露，此举将成为常态。“天安门广场是个开放场所，不可能像室内一样进行逐一安检，检查只是随机进行。实际上目前已经开始这样做了。”

　　突发事件应对办法

　　奥运会前出台

　　据介绍，《实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法(草案)》已经由市政府原则同意，将在奥运会前出台。该办法首次明确，以公安、消防部门作为突发事件的综合救援组织，气象部门作为突发事件的预警发布单位。

　　作为人员密集场所的地铁，被该法列为专条规定，但只要求制定突发事件应急预案，而无具体要求。据悉，地铁1、2号线改造工程已列入市政府今年的工作计划，当站内人员密集程度超过警戒线时，将启动控制人数等应急预案。 (记者 姜葳)

　　设想追问之一：地下水库会不会污染地下水？

　　修建地下水库的消息一经传出，立刻成为人们关心的一个话题。大家在为调引长江水兴奋的同时，不禁担心，地下水那么干净，一旦污染了怎么办？国家水资源挺紧张，可别为了省钱，把好不容易引来的江水给浪费了。”

　　人们的担心不是没有道理。刘克岩介绍说，地下调控引江水的确存在一定风险，主要包括洪水的威胁、地下水环境污染等问题。而且，如此大规模的地下调蓄在国内外都是不多见的，理论研究欠缺，可借鉴的经验和方法更少。国内外以往的实例，规模、深度、延续时间都比较有限，因此反映问题的局限性很大，应用于大型调蓄有点盲目，甚至具有一定风险。

　　专家计划通过前期针对性的设计和有效的建设管理，将风险降低到可以控制的范围内。比如，应对洪水的威胁，每年的汛前必须对流域面上存在的有毒有害物质等各种污染隐患进行排查；对引江水进行适时动态监测，建立健全南水北调引江水的水污染事件应急预案；兴建地表截污导污工程，同时做好土壤监测，避免造成地下水污染等措施。

　　

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