为推进网吧行业规范有序发展，激励网吧业主规范经营，树立网吧行业新形象，瑞安市汲取创建工作的有效经验，不断深化星级网吧创建工作。“磨合”之后，广大网吧业主热情拥护，全市170家网吧，有150多家网吧参加到“星级网吧”活动中来，其中有18家网吧荣获“市级星级网吧”光荣称号；10家网吧因为被评为“末位网吧”，也奋起摘帽子，争取来年创牌子。创星活动转变了业主落后的经营理念，带动了瑞安网吧行业上规模、上品牌、上档次经营。

手段保证

加强组织领导，保证了活动的有序性和实效性。为切实搞好“星级网吧”创建工作，瑞安市建立了星级网吧创建活动领导小组，分管副市长任组长，市文化广电新闻出版局局长任副组长；领导小组下设办公室，市文化广电新闻出版局分管副局长任办公室主任；市文化广电新闻出版局、公安局、工商行政管理局、文明办、电信局、网吧协会等六部门主要负责人任领导小组成员，确立了市级领导亲自抓、文化主管部门具体抓、各大部门配合抓的工作格局。领导小组办公室还起草了《关于开展创建“星级网吧”活动的实施意见》，建立了综合考评制度、日常巡查档案登记制度以及星级网吧和后进网吧分档评定制度。

深入宣传发动，营造了良好的活动氛围。活动初期，由市文化广电新闻出版局牵头，召开了“创建星级网吧活动”动员会，向全体网吧业主传达了《关于开展创建“星级网吧”活动的实施意见》和《瑞安市网吧行业创建“星级网吧”活动的考评办法》，动员广大网吧业主，力争夺星拿奖。活动中，由文化市场行政执法人员和市公安局网监大队工作人员落实好日常巡查制度；星级网吧评选工作启动之初，下发了《关于开展星级网吧自评、申报工作的通知》，要求各网吧对照《星级网吧自评表》，做好自评和申报工作。活动后期，召开表彰大会，对评选出来的星级网吧和后进网吧进行公开授牌，刺激网吧业主积极进取。

细化评选标准，提高创星活动的可操作性。考评标准既有守法经营要求，又有物质和精神奖励措施。一是针对网吧经营过程中违规行为及常见的问题，制订了35个条款作为扣分标准，使网吧经营户们按照评公表进行自评整改，方便评审组成员考核评分。二是对接纳未成人的情况，实施一票否决制度。三是由各职能部门共同参与考评，实施分级评定，综合汇总后得出考评结果，按得分高低排序分四个等级，保证评比公平、公开、公正。

加大奖励力度，激发经营业主的创建热情。对于星级网吧，创建领导小组在给予经济和政策双方面优惠。一是现金奖励之外，给予电信接入费8.5—9.5三个等级折扣；二是政策上，市文化执法队伍和市网监大队工作人员将减少例行检查次数。2006年，创建工作领导小组再次提升奖励标准，三星级网吧获得者最高可获得12000元的奖励。

经验借鉴

通过两年来“星级网吧”创建工作的实践，使管理部门对网吧监管工作有了进一步的认识，积累了经验。

领导重视，真抓实干，这是活动取得实效的关键。在星级网吧创建活动中，该市分管副市长新自过问、亲自做动员报告、出席部门协调会议并做重要指示，鼓舞了士气、增强了部门间的凝聚力；各相关部门各司其职，认真做好本职工作，形成网吧管理的合力。

业主拥护、认真实施，是活动取得实效的基础。2006年该市的网吧创星活劝覆盖面更广，参与单位更多。除了个别因开业时限不够、停业或其他原因未曾送达通知书的网吧没参加行业评星活动以外，全年共收到网吧参评回执162份，参评率达95.3％。正是因为有了广大网吧业主的真心参与、积极创建，该项市的网吧创星活动才会取得广泛而又深远的影响。

立足实际，服务群众，是活动取得实效的根本。文化主管部门立足实际，由依靠查处的单一化管理，变为激励网吧业主自觉加强行业自律、齐抓共管的多元化管理；管理手段也由单一的惩罚警告等方式创新为奖罚并存的激励管理模式。同时，整个评比活动更加公开、公平、公正，只要经营过程规范文明，符合评选细则考虑在内，从而赢得了网吧经营业主的积极参与。

回顾瑞安网吧创星活动，成效是明显的，促进了网吧行业形象的整体提升，文化市场日趋和谐。

 

 

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