网吧违规接纳未成年人上网问题，令不少家长和老师不胜其烦，这也引起了市人大代表的关注。

在2009年召开的市十五届人大二次会议上，渠滢、宋占震、高庆余三名人大代表分别向大会提交建议，希望政府主管部门采取有力措施对“黑心网吧”施以重拳，以保护未成年人身心健康。

控诉：班主任目睹“乖乖生”被网吧“套牢”

渠滢是莘县张寨中学的教师，也是一名班主任。谈到“黑心网吧”对未成年人的毒害，她称自己有切肤之痛。“我目睹过一些品学兼优的学生因沉迷网吧而荒废学业。面对被网吧‘毁掉’的孩子，家长伤心、老师无助，那情景令人痛心。”

渠滢说，未成年人自控能力差、分辨能力极其有限，在受到一些不健康网络内容的诱惑后，他们就像吸了毒品一样很容易上瘾而不能自拔。于是，很多中小学生就把网吧作为消遣的天堂，任由自己在虚拟的世界中享受不现实的“幸福”，一不小心就会引发犯罪，影响社会治安。

据渠滢了解，一些“黑心网吧”老板为了赚昧心钱，会使出各种手段为未成年人进网吧上网提供便利，譬如为未成年人提供吃住、假冒家长身份向老师请假等等。

呼吁：政府应多想办法治理“黑心网吧”

怎样治理网吧违规经营行为，人大代表们有不同建议。

渠滢建议主管部门强制为网吧安装“防黄毒”软件，切断不健康网站的侵入渠道。

高庆余说，主管部门可对网吧实行“积分制管理”，若发现一次违规接纳未成年人进入网吧（凭身份证检验），根据接纳人数扣除积分，扣完为止。积分为零时，则勒令网吧停业，同时对网吧业主实行经济处罚。另外，政府有关部门可联系电信部门，在晚上12时以后关闭网吧的网路信号，防止网吧超时经营。

宋占震则认为，目前主管部门对违规网吧以罚款为主，因此造成在网吧管理上时紧时松。他建议文化、教育、工商、公安、消防等部门联动，成立专门的常设机构，对网吧进行长效综合治理，发现违规行为，严肃处理。

举措：一次接纳未成年人超8人要摘牌

“一个是黑网吧，另一个是‘黑心网吧’，都是我们整治的重点内容。”1月27日，聊城市文化局相关负责人在接受记者采访时说。

市文化局认为，黑网吧的滋生，在很大程度上是因为此前网吧禁止审批形成市场空白而造成的。为打击黑网吧，依据省文化厅部署，2009年我市开始启动连锁网吧限量审批，共投放市场名额110家，目前有2家连锁公司入驻聊城开始办理加盟业务。下一步，我市将会降低网吧连锁门槛，扶持本地连锁公司。网吧名额大量投放将有利于规范市场秩序，逐渐缩小黑网吧的生存空间。

关于部分网吧存在的违规接纳未成年人现象，市文化局表示，网吧碰这根“高压线”的代价是沉重的。按照规定，凡是被发现3次接纳未成年人和1次接纳未成年人8人以上的网吧，将被吊销营业执照。

在堵截网络有害信息方面，目前我市有一个网吧监管软件，全市注册网吧在线率为85％。据称这个软件可有效禁止色情淫秽等有害信息在网吧传播。

2009年，在治理监督网吧工作上，我市还用了一个新办法。市文化局联合市关工委，在全市范围内招聘了550名“五老”人员，对全市范围内的网吧和电玩经营场所进行监管，对于“五老”人员在检查中发现的问题一经核实将予以严肃处理。另一个措施是，我市目前有举报投诉机制，文化市场12318举报电话24小时接听举报，接到举报后及时处理。自2009年开始，我市还建立了网吧接纳未成年人有奖举报制度，去年共发放举报奖金2000元。

市文化局透露，根据市政府机构改革方案，2010年我市文化、新闻出版、广电执法人员将统一组建文化市场执法局，执法人员配置和机制将更加健全。今后，网吧治理工作有望实现新的突破。