如何实现运营商主动降价？最有效的就是引入竞争。

为了促进宽带网络基础设施发展和宽带业务竞争，提升宽带业务服务水平，工信部鼓励民间资本进一步进入基础电信领域，发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，向全国开放了16个试点城市。

对于试点企业可以采取建设从用户端到网络接入服务器范围内的全部或部分有线通信网络；也可以开展网络元素出租和出售。政策条件更为灵活和宽松。目前，首批获得宽带牌照的企业已经出炉。

分析人士认为，民营资本进入宽带领域将引入更多竞争，倒逼电信运营商提升宽带网络服务，降低宽带价格。“就像之前中国移动获得固网牌照，杀入固网市场，带来的价格下降一样，民营资本进入更是会加速市场的竞争。”

但民营资本是否能够在宽带领域大有所为，还要取决于运营商到底能够放宽到神什么程度；在这方面，虚拟运营商是前车之鉴。