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深圳“最严”条例 网吧吸烟最高罚500元

[作者:焦莹 李思默 来源:中国广播网 时间:2014-3-3我来说两句

  据中国之声《新闻纵横》报道,被称为史上最严的控烟条例——新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》昨天也就是1号开始实施,16类公共场所正式进入禁烟模式。而执法部门也从原来的1个,扩展到由卫生行政部门主管,教育局、文体旅游局等8个部门联合执法。违反《控烟条例》者将被处以50元至10万元不等罚款。

  吸烟有害自己健康,也有害他人的健康。这个道路我们人人都懂,但是控烟禁烟我们一直在说。这一次深圳新修订的控烟条例具体有哪些内容?高额的罚款是否能改变大家对禁烟控烟的态度?专家对禁烟执法又有哪些好的建议?

  吸烟有害健康,人人都知道,出台再严厉的《控烟条例》都无可厚非。但《条例》如果仅仅停留在纸上,就没有任何意义。其实早在1998年深圳就出台了我国内地首个《控烟条例》,但十多年来却一张罚单都没有开出。那么,深圳此次出台《控烟条例》跟之前相比又做出了哪些修订呢?根据《控烟条例》规定,学校、医疗机构、文化、娱乐、体育场所、旅游景点、公共交通工具及其售票室和等候室、网吧、旅馆、餐饮业等均为法定禁烟区域,在上述区域违法吸烟者都会予以处罚。深圳市卫计委副主任孙美华介绍说罚款的数额将按照违法情节设定:

  孙美华:提高了罚款额度,违法的当场交50块钱,不听劝阻的就是200元,如果干扰执法、阻碍执法的就是500元。

  但是大家仍然有疑问,吸烟者无处不在,执法者能够做到无处不在吗?对此,孙美华表示,每个深圳市民都有权利和义务参与到控制吸烟的队伍中来。市民有权劝阻违例吸烟行为,若不便直接劝阻,可以告诉场所经营者或拨打深圳市统一控烟电话12345举报。那么,经营者又是否愿意为了一根香烟赶走客户呢?《条例》也进行了明文约束。深圳市市场监督管理局食品安全监管处副处长杨纬华说:

  杨纬华:如果他没有落实到责任,看到有人抽烟不去劝阻,我们作为执法部门就可以对他进行处罚,第一次是警告,第二次3万块钱,它是定额的。

  记者还留意到,《控烟条例》还禁止发布或者变相发布烟草广告,以派发、赠予烟草宣传品等直接或间接的手段鼓励、诱导购买烟草制品的单位将会被处以高达10万元罚款。高额的罚款,带来的是立竿见影的效果。深圳中心书城运营部曾祥桂表示:

  曾祥桂:我们要求平台上所有的租户把所有的跟烟草有关的器具全都收起来,在入口处显眼位置增设一些禁烟标志,当顾客有吸烟的行为的时候,我们要求所有的租户员工都要主动去劝阻。

  除此之外,此次新修订的深圳控烟条例,也与世界卫生组织烟草控制框架公约接轨,将禁烟场所的范围首次扩大到网吧游艺厅等场所,即便是室外场所,有妇女和儿童,也必须禁烟。

  在我们国家,将罚款作为控烟手段的城市有很多。在对比各地的相关规定后可以看到,各地的处罚标准差异还不小。比如说,北京市正在征求意见的控烟条例,将违规吸烟个人罚款由原来的10块钱上调至200块钱,实施控烟条例四年的上海,对个人吸烟者的罚款标准是50块钱以上、200块钱以下。

  对比这些城市最高几百元的控烟罚款,此次深圳新出台的控烟条例将最高罚款额度提高到10万元,无论是细节还是条款,都体现了深圳在控烟方面的决心。

  在有法可依之外,其实更要紧的是“执法必严”的狠劲。中国协和医科大学控烟协会副会长,全国控烟办公室原主任杨功焕认为,深圳的控烟执法部门从原来的1个,扩展到8个部门联合执法,已经有了较好的执行机制,相对于其他城市,执行的效果会好很多。

  杨功焕:由多部门分门别类的来管理,也依靠群众监督,还有部门对这些管理的部门进行监督。这个过程是个实际的运作过程,根据这几年的经验,包括哈尔滨、上海等很多城市,它的执行效果也在逐步地改善。所以我相信,深圳在其他城市的基础上,它的执行法规也逐步地在细化。这种事情不可能一步到位,但是会比原来的效果好的多。



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本文来源:中国广播网 作者:焦莹 李思默

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