听证会上，3年过渡期成争论焦点。记者 付希华 摄

　　昨天上午，《中山市新增网吧审批和现有网吧处置工作方案》以及 《中山市网吧经营指标拍卖工作实施细则》在中山市文广新局举行听证会，网吧从业者代表、市民代表、法律界人士、政协委员、人大代表等30多人就方案和细则展开了激烈的争论，这一方案几乎得到了网吧从业者的一致反对，他们认为，方案和细则缺乏法律依据，而目前网吧的经营市场已经日渐惨淡，难以维系，方案一旦出台无疑雪上加霜，不利于网吧行业的健康发展。而市文广新局副局长黄桂林表示听证会的目的就是希望集思广益，让方案体现出公正、公平、公开的原则，相关部门将会把意见集合起来向政府汇报，并制定最后合法合理的工作方案。

■争论焦点 新增网吧5年经营期和旧网吧3年过渡期

　　方案中规定，经省文化厅核准，我市新增网吧经营指标54个，其中单体网吧36个、连锁网吧18个。这些新增的指标将分3年全部面对社会公众发放，其中2011年发放网吧经营指标数量为27个，其中单体网吧经营指标15个、连锁网吧经营指标12个。2012年指标为24个。2013年指标为3个。根据要求，网吧证照经营期限为5年。5年期满后，由有关部门统一收回，重新公开竞价再确定经营权。而考虑到我市现有146家网吧的实际情况，对现有网吧按照原有条件给予3年的经营过渡期，过渡期满后，依法重新确定经营权。

　　正是这方案的后两点引起了网吧经营者的一致反对。在发言的网吧代表中，几乎每位都手握着十几家网吧经营者的授权发言书，他们表示，方案和细则的制订违反了现有的法律规定，而新方案的制订也缺乏法律支撑，希望政府有关部门重新考虑实施方案。

■网吧经营 每天平均上座率不过50%

　　钟鸣的话挑起了许多网吧经营者的痛楚。一名来自东凤的网吧经营者代表，从自身的经营状况介绍了目前网吧经营的难处：“一个拥有1300台机器的网吧，白天平均只有30多人左右，晚上的上座率也不超过50%，许多网吧正处于回利与亏损的边缘，甚至有些已经处于亏损状态。”

　　记者在2011年年末跟随市文化执法大队对全市文化娱乐场馆进行检查时也发现，正值娱乐休闲的黄金时段，周末晚上网吧的生意却大不如从前，排队等候上网的人已不见踪影，许多网吧的上座率不及50%，一些老板也感叹现在生意难做，大家上网的途径多了。