“据国家文化部调查数据，黑网吧与有合法许可证照的网吧数量比例全国平均数约为1∶4，但据多市文化监管部门和网吧合法经营者反映，有的市合法经营户与黑网吧的比例为1∶1（我省现有合法经营户3000多家）。”省政协委员窦明生认为，治理的关键是通信部门要掐断为黑网吧提供的大宽带。

　　窦明生等委员在调研中发现，黑网吧多分布在城乡接合部、市区未改造完成的“城中村”或是隐蔽在居民社区中，不容易发现。规模一般不大，多为不超过100台计算机。因未取得合法经营资质，属于无证经营。

　　因此，也就不遵守相关法律法规，无基本的消防安全条件，强电、弱电线路混搭，存在重大火灾隐患，甚至根本没有消防逃生通道，极易酿成群死群伤事件；没有超时营业的约束，容易藏匿社会不法分子，存在治安隐患；上网内容不受文化、公安、国家安全部门监管，淫秽、赌博、暴力、危害国家安全信息肆意流通；主动招徕未成年人进入，造成部分青少年玩游戏上瘾、逃学旷课、贻误学业。他建议：

一、电信运营商应严格按照规定办理业务，提供相关证照手续的合法申请者，方能办理大宽带的线路接入业务。

二、市场上个别公司以主机托管服务等商用名义从电信运营商租赁大宽带线路，然后私自为黑网吧提供接入服务，对于这种情况通信企业应按有关规定予以坚决查处。

三、文化、公安等相关职能部门利用各自信息收集和接受投诉举报的情况，汇总报送工商管理部门，进行取缔。

四、根据 《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，网吧的营业时间限于8时至24时。通信企业应对网吧的互联网接入在零时后予以关闭，从根本上解决网吧的超时营业问题。