在5月19日北京国际饭店举办的世界电信和信息社会日庆祝大会上，互联网信息中心发布了对青少年上网状况的调查报告。报告显示，虽然国家有关法规明令禁止网吧接待未成年人上网，但是实际上，青少年在网吧上网的比例仍高达57.5％，特别是中学生网民，有48.4％的近半数量是在网吧上网。

在对青少年上网地点的调查中显示，家里和网吧是目前青少年最主要的上网场所。青少年网民在家里上网的比例达到72.1％，在网吧上网的比例为57.5％，在学校上网的比例只有19.1％。随着学龄的增长，在家上网的青少年占比在下降，在网吧和学校上网的比例有所增加。2008年，虽然各地加强了网吧禁止未成年人进入的规定的执行力度，但仍有48.4％的中学生网民在网吧上网。大学生最常上网的地点是学校，比例高达87.2％，远远超出中小学生在学校上网的比例。

互联网中心认为，导致近半学生到网吧上网的一个重要原因是，学校还没有为中小学生提供足够的上网资源，中小学生除了家庭外，只能去网吧获取网络信息。由于中小学生上网行为发生在学校环境下，要比网吧更加可控和安全，因此，加强学校网络基础设施建设，仍然是未来中国网络基础设施建设投入的重要方向。

不同学龄期青少年网民上网地点

事实上，国家有关法律明确规定了网吧不得接收未成年上网，违者将予以重罚。《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条规定： 互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。

文化部《关于进一步深化网吧管理工作的通知》(文市发[2005]10号)规定：对累计2次接纳未成年人进入或一次接纳3名以上(含3名)未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不得少于15天;对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的，要坚决吊销其“网络文化经营许可证”，切断其互联网接入服务。

互联网技术的发展在深刻的改变人们的工作和生活得沟通方式，同时，网络世界也日益深刻地影响着青少年及儿童的健康成长。伴随着互联网和IT成长起来的这些少年儿童，被誉为是“数码新人类(Digital Native)”，他们是伴随着手机和互联网成长起来的一代，他们对手机和互联网有天生的敏感，甚至会对手机和上网产生明显依赖，他们的上网时间超过看电视的时间。

显而易见，采取限制青少年上网的行为是不可取的，这将导致本已经成为全球问题的“信息鸿沟”越来越大。Gaurav Sharma from SafeKids说，“对于儿童，互联网带来的最大的风险是从来不接触互联网。互联网带来了关于想象力，艺术，文化和科技的无限资源。这是孩子们在现代社会成功的必备基础。”

因此，堵不如疏，大力建设校园网络，完善家庭网络的监控，是促使青少年离开网吧的不二选择。