晨刊讯日前，文化部、工商总局、公安部、工信部联合发布了调整网吧行业管理新政，对上网服务场所计算机数量、场所最低营业面积、计算机单机面积等硬条件均予以“松绑”。降低进入网吧行业的“门槛”。对于我市近年来一直处于低迷状态的网吧业来说，犹如迎面吹来一股清风。

降低门槛，鼓励多元化经营

记者了解到，为推动上网服务行业健康有序发展和转型升级，文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发了《关于加强执法监督，完善管理政策，促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》(简称《通知》)。同时，文化部又出台了《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》(简称《意见》)，对互联网上网服务行业管理思路、管理政策进行了重大完善和调整。《通知》和《意见》取消了各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，以及对上网服务场所计算机数量的限制，特别是“场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米”这一规定，更是为开办网吧敞开大门。同时，鼓励上网服务场所多元化经营，取消对连锁企业设立的认定，连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定。

经营不佳，城区3成网吧歇停业

来自市文化委文化市场监管部门的数据显示，近年本着“总量控制、规范发展”的要求，中心城区取得相应许可证的网吧总数为63家。其中，由于经营状况不佳，20家目前已经歇业停业，占总量近三分之一，其他的都处在微利经营状态。

“由于人口所限，目前中心城区的网吧数量应该说是相对饱和的。传统的网吧由于功能单一，仅提供上网服务，且上网环境较差，加之经营成本逐年增加，因此难以为继，这也是市场规律使然。”市文化委文化市场管理科一余姓负责人认为。(下转第2版)　　(上接第1版)谈及网吧经营，原来在中心城区新建路开过多年网吧的程先生告诉记者，如果没有此次新政发布，网吧的“好日子”已经过去了。“智能手机、手提电脑的普及对网吧行业冲击很大，我原来经营的网吧总共有60多台机子，2008年左右几乎每天‘满员’，但到了2012年，上座率不足30%，大部分机子都是空着的。以前许多大学生要上网都是到网吧，但现在，到网吧上网的大学生还有几个呢?”

转型升级，“网咖”先行一步

在众多人的印象里，网吧的环境可用“脏、乱、差”和“乌烟瘴气”来形容。然而12月3日上午，记者在中心城区商贸城的“飞飞网咖连锁”里看到的却是另外一番景象：灯光明亮，绿植盎然，空气清新，监控齐全，店内有奶茶、可乐及多种饮料供应，还有明码标价的简餐。“到我们这里来上网，可以享受到像咖啡店一样的环境和人性化服务。”该网咖负责人蒋春涛告诉记者。

蒋春涛说，网吧传统经营模式单一，难免会落入“价格战”的恶性循环，但转型升级为“网咖”后，不仅可以提供原来网吧的“上网服务”，还可以享受到网咖带来的各种乐趣。“网吧行业必须转变经营理念，才能得以长久发展。”

政策松绑，监管不会松懈

市文化委文化市场管理科该余姓负责人表示，虽然国家政策上对于网吧行业已经“松绑”，但这并不意味着监管松懈，相反，监管会比以前更严格。“由于网吧入行门槛降低，农村网吧经营空间相对会扩大，这对于丰富广大农村农民生活会有很大好处。不过，这也给监管提出了更高要求。”该负责人说，目前我市将会根据省文化厅的相关要求，对网吧经营的监管和执法制定更加详细有效的办法，促进我市网吧业健康、良性发展。

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