有着５０万外来务工人员的北仑，有证网吧却只有４１家，黑网吧怎么不会趁机而入？在前天上午，共青团与人大代表、政协委员座谈活动中，有关专家认为，只有降低网吧准入门槛，让有证网吧满足了市场需求，才能从根本上遏制黑网吧。

黑网吧知多少？

去年，市工商局会同市文明办、市公安局、市文广新闻出版局、市关工委等联合执法，进行专项整治。截至１１月３０日，全市共排摸出黑网吧１３３０家，其中变相网吧（有照茶室等）１４２家。

鄞州区工商分局有关人员说，他们在查处中曾发现，一个镇上有证网络１０家，而无证的黑网吧多达４０家。

这些规模较小的黑网吧往往开在农村或居民住宅楼内，经营时间一般在晚上，隐蔽性很强，日常巡查中难以发现。有的经营者采取在周边安装摄像头、“设暗哨”等“反侦察”措施，防范执法工作人员进入其“防区”，给执法取证带来困难。

钢性需求难满足

黑网吧的危害已不言而喻。但另一方面，执法人员在查处过程中却发现一个规律：黑网吧和变相网吧主要集中在外来人口聚居区，上网的也绝大多数是外来务工人员。

据不完全统计，宁波市现有外来务工及其家人暂住登记的有３７４万人，加上没有登记的约有４００万人。这些年轻打工者文化生活缺少，生活简单枯燥，由于经济收入等原因，还不能个人购置电脑，网吧上网成了他们主要业余生活，但正规网吧根本不能满足他们的需求。以北仑区为例，该区外来人口达到５０万，但有证网吧只有４１家。正是因为存在巨大的市场需求缺口，导致了黑网吧和变相网吧遍地开花。

建议降低准入门槛

那为什么有证网吧这么少呢？因为目前网吧市场准入门槛很高。目前，我国对申办网吧经营许可证控制非常严格，对网吧营业面积、计算机数量、单机面积、相应的消防设施及各种软件等等作出严格的限制。而且对每个地区限额控量。这在客观上也导致“黑网吧”的存在。

对此，有关人士认为：一味的坚持控量，不符合市场经济发展规律，也不利于市场监管和安全监管。与其偷偷摸摸、隐蔽经营危害更大，还不如纳入视线、公开经营，规范经营，规范监管。因此，只有简化审批程序，消除对网吧数量的不合理限制，使网吧能够满足市场的需求，才能从根本上遏制、打击“黑网吧”。
有着５０万外来务工人员的北仑，有证网吧却只有４１家，黑网吧怎么不会趁机而入？在前天上午，共青团与人大代表、政协委员座谈活动中，有关专家认为，只有降低网吧准入门槛，让有证网吧满足了市场需求，才能从根本上遏制黑网吧。

黑网吧知多少？

去年，市工商局会同市文明办、市公安局、市文广新闻出版局、市关工委等联合执法，进行专项整治。截至１１月３０日，全市共排摸出黑网吧１３３０家，其中变相网吧（有照茶室等）１４２家。

鄞州区工商分局有关人员说，他们在查处中曾发现，一个镇上有证网络１０家，而无证的黑网吧多达４０家。

这些规模较小的黑网吧往往开在农村或居民住宅楼内，经营时间一般在晚上，隐蔽性很强，日常巡查中难以发现。有的经营者采取在周边安装摄像头、“设暗哨”等“反侦察”措施，防范执法工作人员进入其“防区”，给执法取证带来困难。

钢性需求难满足

黑网吧的危害已不言而喻。但另一方面，执法人员在查处过程中却发现一个规律：黑网吧和变相网吧主要集中在外来人口聚居区，上网的也绝大多数是外来务工人员。

据不完全统计，宁波市现有外来务工及其家人暂住登记的有３７４万人，加上没有登记的约有４００万人。这些年轻打工者文化生活缺少，生活简单枯燥，由于经济收入等原因，还不能个人购置电脑，网吧上网成了他们主要业余生活，但正规网吧根本不能满足他们的需求。以北仑区为例，该区外来人口达到５０万，但有证网吧只有４１家。正是因为存在巨大的市场需求缺口，导致了黑网吧和变相网吧遍地开花。

建议降低准入门槛

那为什么有证网吧这么少呢？因为目前网吧市场准入门槛很高。目前，我国对申办网吧经营许可证控制非常严格，对网吧营业面积、计算机数量、单机面积、相应的消防设施及各种软件等等作出严格的限制。而且对每个地区限额控量。这在客观上也导致“黑网吧”的存在。

对此，有关人士认为：一味的坚持控量，不符合市场经济发展规律，也不利于市场监管和安全监管。与其偷偷摸摸、隐蔽经营危害更大，还不如纳入视线、公开经营，规范经营，规范监管。因此，只有简化审批程序，消除对网吧数量的不合理限制，使网吧能够满足市场的需求，才能从根本上遏制、打击“黑网吧”。