市民姜先生来电：

　　不久前的一个星期天，我在外办公时接到家中保姆的电话，称16岁的儿子独自跑到网吧去玩游戏了。作为家长，我感到十分生气，于是悄悄地来到这家网吧进行调查，结果发现儿子果真在里面玩游戏，于是拍摄了一段视频材料，并拨打了文化市场举报电话12318投诉这家网吧。

　　不久之后，青羊区文体旅局执法大队赶到现场，但在一番检查后，认定当时网吧里已没有未成年人上网的踪迹。这时，我向执法大队表示手上有相关的视频材料，可对方却称不能以此作为处罚依据，因为对未成年人上网行为的确认，需要法定监护人或者有效证明人到场进行确认签字。

　　对此我感到不理解，视频也是我亲手拍摄的，反映的就是客观事实，为什么不能作为有效证据？

　　监护人等到场确认

　　才能形成有效证据

　　姜先生说，当天中午1点左右，保姆打来电话，称自己儿子到长发街某网吧上网去了。“我儿子还没满17岁，怎么能顺利进入网吧上网？我觉得很蹊跷，于是想去看一看。”姜先生说，来到网吧后，他发现儿子果然在网吧玩游戏，周围也没有人进行劝导，于是趁儿子不注意时拍摄了视频资料，并随后拨打了12318进行投诉举报。

　　接到投诉之后，青羊区文体旅局执法大队于当天下午先后两次来到网吧进行调查，但结果显示并未发现有未成年人上网，并将此情况反馈给了姜先生。此时，姜先生称自己手上有儿子上网的视频资料，可对方却表示这不能作为行政处罚依据，对于未成年人上网，必须有监护人或有效证明人到场确认，才能形成有效证据。

　　对此，姜先生表示不理解，便和执法大队工作人员约定，于几天后到该网吧去调取当天监控录像以核实情况，谁知赶到现场后，网吧老板却表示未保留当天的视频资料，因此无法核实。由于此举已涉嫌违反网吧监控资料最少保留60天的规定，执法大队一位负责人随后对此进行了立案调查，并给予网吧相应处理。

　　仅有现场视频

　　不能作为处罚依据

　　虽然该网吧已经得到相应处理，但是对于有未成年人上网的事实，执法大队负责人却表示仍无法确定，即便姜先生有视频资料，也不能作为处罚的依据。他告诉记者，当天他们先后于下午4点半和6点半赶到现场，和网吧工作人员一起进行了两次检查，但没有发现未成年人上网，后来他们也联系过姜先生，但对方因故无法赶到现场，所以也没有找到他的儿子。

　　这位负责人表示，对于一些十六七岁的娃娃来说，仅从外观上判断其是否成年是很困难的，因此要确定其是否是未成年人，通常需要进行询问调查，而按照法律的相关规定，对未成年人做这种调查时需要监护人到场并签字才能生效。

　　“通常情况下，我们首先是找法定监护人，即父母或家人，如果不能及时找到他们，也可以找学校或者社区民警等能证明娃娃身份的证明人来确认签字，这样才能形成有效的行政处罚依据。所以仅有现场视频，是不能作为认定依据的。”这位负责人坦言。