世贸的裁决

　　世界贸易组织（WTO）上诉机构星期一（12月21日）做出裁决，驳回中国提出的诉讼，认定中国不公平地限制了美国娱乐产品在中国境内的销售。

　　据悉，世贸组织（WTO）今年八月做出裁决，认为中国在进口和销售美国电影、音像制品和图书产品上有违规行为。裁决说，中国要求所有进口娱乐产品必须经由国有分销公司的做法违反了中国入世条款。中方随后表示，采取限制措施是保护公民、尤其是未成年人免受色情及其它有害信息的侵害，并于九月下旬就WTO的裁决提出上诉。

　　有消息称这项决意是世贸组织关于这个问题的最终裁决。

　　中国商务部回应

　　商务部新闻发言人姚坚22日就此发表谈话表示，中国加入WTO后，在出版物市场准入方面一直认真履行WTO协定项下的义务。国外出版物、电影和音像制品进入中国市场的通道是十分畅通的。在上诉机构审理过程中，中方充分阐明了观点，并提请上诉机构注意文化产品的特殊性，尊重成员有关服务承诺的真实含义。

　　中方欢迎上诉机构对专家组部分裁决所做的限制性澄清，以及对中方在本案中援引例外条款权利的确认。中方对上诉机构所作其他裁决感到遗憾。中方认为，文化产品兼具商业价值和文化价值的特性，决定了对此类商品贸易的管理应该有别于对一般货物贸易的管理。

　　可能的影响

　　如果中国政府遵照这一终审裁决，则目前国内各种娱乐产品的进口政策将全面调整。电影、音乐、图书和音像制品的引入政策将会大幅调整。从这一裁决的外延来说，可能将因此为网络游戏的进口引入政策带来新的变化——美国的电游厂商完全可能依据这一裁决，要求相同的权利。以此推测，《魔兽世界》等进口网络游戏在国内的运营方式将面临重大的变革。

　　如果中国政府处于具体国情考虑，在一年后仍不履行世贸组织的判决，美国将可能以此比照音乐、电影、甚至电游厂家的收入损失规模来采取贸易制裁措施，具体金额可能高达数十亿美元。

　　好莱坞想打开中国的电影之门

　　虽然中国市场庞大，但对于美国的电影制片企业来说，中国仍是盈利能力最差的市场之一。中国每年仅允许公映20部外国电影，通过互联网销售音乐也为非法，苹果公司(Apple Inc.)及其iTunes音乐下载业务因此在华面临障碍。

　　美国贸易代表柯克(Ron Kirk)说，美国企业及工人在这些领域具有领先优势，他们理应依照WTO的既定规则全面享有竞争机会；我们希望中国能迅速响应这些裁决，并拿出具体执行措施。

　　这次裁决在“每个人”的预料之中

　　世贸组织此次驳回了中方的上诉理由，即中国是出于维护“公共道德”的考虑而施行了一系列限制法规，如要求外国公司通过一家名为中国电影集团公司(China Film Group Corp.)的国企分销媒体产品。

　　此前人们本就不看好中国的上诉理由能令WTO的仲裁人改变主意。维护公德的主张仅在WTO历史上提起过一次，那是美国在2005年据此为禁止互联网赌博进行辩护，但最终以失败告终。霍金豪森(Hogan &Hartson LLP.)律师事务所驻布鲁塞尔的贸易律师米祖林(Nikolay Mizulin)说，WTO周一的裁决几乎在每个人意料之中。

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