网友“苹果里头”：村里的电子阅览室，本来是免费开放给村民用的，但现在被私人承包，成了黑网吧，收费2块一个钟头，去的都是打工者，还有一帮小鬼头，爹娘恨煞了。谁来管管！！！！关键不是钱的问题，而是这样做完全违背了开设电子阅览室的初衷！

    村级电子阅览室成了黑网吧，不仅乱收费，还吸引了一大批未成年人。近日，诸暨网陶朱论坛上，有网友举报此事，还对一些电子阅览室变味经营提出质疑。与此同时，记者了解到，市工商局也多次接到一些村民的举报电话，反映村级电子阅览室存在的问题。近期，工商局企管科会同城北工商分局，查处了多个以电子阅览室为名，实则从事互联网上网服务的点。

    “挂羊头卖狗肉”

    经网上核对和现场检查，工商执法人员共发现村级电子阅览室11处，主要集中在城南片。由于没有证照，不用缴税，成本低廉，这些地方的收费往往低于网吧每小时3元的行情价，基本上是每小时2元。

    记者在现场看到，在这些电子阅览室门口，都悬挂着“××村电子阅览室”的牌子，阅览室里的电脑少的七八台，多的三十多台。在里面上网的，大多是外来务工人员，也有不少未成年人。

    很多电子阅览室租用的房子矮小，摆设拥挤，卫生条件很差，消防通道也存在问题。由于未经消防部门安全检查和验收，存在电线乱拉及超负荷用电、无安全通道及通道狭窄、未配备消防设施和灭火器材等现象，事故隐患十分严重。此外，有的电子阅览室没有安装网络过滤系统，网络安全得不到保证。

    违背免费开放初衷

    2002年起，文化部、财政部推行全国文化信息资源共享工程，以缩小城乡数字鸿沟，电子阅览室建设属于该工程一部分。

    在我市，开办电子阅览室的初衷也是为了农村信息化建设，是新农村建设的一个亮点工程。

    今年上半年，文化部门出台了相关管理规定，首先要求电子阅览室必须是设在村文化活动中心，而且必须是公益的。按照这个要求，电子阅览室应该向村民免费开放。但从实际调查情况看，有多处电子阅览室都是收费的。

    记者跟随工商执法人员检查时看到，很多电子阅览室都装有电脑收费系统，还吸收了一些会员，进行会员卡管理，基本上每小时收费2元。有一家电子阅览室称，从今年5月份开始运营到目前，已翻本85%。

    在阮市镇，工商执法人员曾查处过一家电子阅览室。该阅览室本来是一家企业以满足外来务工人员文化娱乐生活需求的名头筹办的，实际上却成了村民何某非法经营的场所，“当事人很聪明，对外称上网是免费的，但要求你买一杯绿茶、一盘瓜子，最低消费10元”。

    规范管理迫在眉睫

    在采访时，记者还发现，一些电子阅览室在经营方式、价格、营业时间、限制性条款上，对网吧的管理制度进行了“颠覆”。

    按照规定，中、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼内不得设立网吧，但是电子阅览室不管这套，想设哪就设哪；网吧要求“不得接纳未成年人进入营业场所”，但在这些电子阅览室里，未成年人却自由出入；网吧营业时间要求是8时到24时，但是电子阅览室却常常通宵达旦营业；网吧经营者要对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，但电子阅览室对上网者身份查验的寥寥无几。

    随着农村居民对信息化需要的增加，电子阅览室将越来越多，对其规范化管理迫在眉睫。工商局企管科科长方春均表示，下一步，工商部门将对不同名目的电子阅览室进行分类处理：如果确实是村电子阅览室，由相关镇乡（街道）、文化部门把关，办理相关审批手续；如果经确认属于个人经营而打着电子阅览室名义的，工商部门将坚决打击，同时将取缔情况抄告供电及电信、网通等网络运营商，切断其电源和信号源。