贵州铜仁政协认为切掉利益链条是管理网吧的前提

[作者：佚名来源：网络整理时间：2012-12-1 【我来说两句大中小】

　　贵州政协最近组成专题调研组，在上网高峰时段，采取深入铜仁网吧经营场所实地查看、召开座谈会、开展问卷调查等形式，对城区的多家网吧及县城周边乡镇的多家网吧管理进行了深入调研和认真探析，这件事也成为当地的网吧热点。
　　在调查中发现，青少年沉迷网络有许多弊端，许多学生因沉迷网络而学习成绩直线下降。一些反动、迷信及黄色网站的不健康内容，很容易使缺乏判断能力的未成年人误入歧途。问卷调查显示，有12.6％的学生与网友联系或见面，而网上交友是非常容易使青少年自身利益受到侵害。
　　按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法律法规的规定，沿河自治县文广局、文明办、县公安局网监大队先后开展了多次网吧专项清理整治统一行动，今年还集中举办了全县网吧业主法律法规知识培训班。所以全县网吧行业管理还是存在一些问题。很网吧空间狭小，光线暗淡，空气污浊，通风及消防设施不健全，使用电脑和吸烟人群集中，存在极大的安全隐患。
　　网吧行业都是个体私营户，管理人员和技术人员素质普遍较差。由于受经济利益驱动，绝大多数网吧违规接纳未成年人和超时经营现象严重，有时甚至通宵达旦营业。全县文化市场面广线长，最远的乡镇离县城有170多公里的路程且交通不便，加之文化稽查和公安网监等部门人员少、经费投入不足，无法实施全面及时有效的日常管理，目前主要管理形式仍然是集中整治。
　　网吧行业中大多有文化、公安、工商、税务等主管部门干部职工参与合股经营。这些具有特殊身份的人员为一些网吧提供信息和充当保护伞，一定程度上给全县网吧行业的有效管理带来了阻碍。从文化、工商、公安、电信等部门在网吧管理上都有分工，工商管登记，文化管稽查，公安管治安消防，电信管网络。在实际工作中，往往存在部门脱节、职责不清、交叉管理、漏洞百出、处罚依据及标准不明确等现象。
　　政协委员在调研后的是建议是，成立网吧行业和娱乐场所专项整治领导小组及办公室，领导并协调文化、公安、工商、电信等部门的工作，坚持日常监管与专项整治相结合。乡镇人民政府应在农村网吧管理中充分发挥领导和协调作用。电信部门应严格执行“零点至8点断网接入服务”，工商部门应对全县44家网吧的经营资质及法人代表资格进行重新审核，物价部门应对网吧行业经营核定统一的收费标准。同时，在现有网吧中积极推进网吧规范管理，提升网吧服务水准和行业形象。
　　全面开展对领导干部、国家职工，尤其是公安干警和文化、工商、电信等主管部门工作人员参与合股经营网吧和娱乐场所活动行为的清理整顿，坚决抵制和查处干扰依法行政的人和事。尽快配齐配强文化稽查管理人员，采取财政适当投入、罚款定额返还等形式，多渠道筹措工作经费。建立由人大代表、政协委员、学校、家长、社区干部和青年为主体的网吧监督队伍，设立并公布监督举报电话，建立举报奖励机制。通过建立“校园阳光网吧”等方式，引导青少年将主要精力用于学习和特长爱好。