“先前由公安机关对福州网吧的专项整治行动已经取得了一定进展，但在实际检查中，我们发现有些问题并不是单由公安机关就能解决的，所以此次市政府成立领导小组，意在加强各部门之间的协作，综合整治网吧业健康发展。”福州市公安局网安处吴处长说。

    据介绍，此次由公安、文化、工商、电信、教育、财政、文明办、团市委、法制办等九部门联合执法，可增加执法的透明性、公正性和可操作性，对于可能出现的不适度执法行为也起到了监督作用。市公安局网安处吴处长说，各部门对自己的职责进行了明确分工，公安机关负责检查网吧实名登记制度，工商负责检查营业执照是否完备、文化监督网络运营情况与未成年人上网等。

    另外，此次整治行动对于网吧的处罚标准也做了明确规定，对于违反实名登记制度、接纳未成年人上网的，按发现一人处以５０００元罚款，直至罚款上限１５０００元的标准执行，对３次接纳未成年人的网吧，由文化、工商部门吊销其《网络文化经营许可证》、《工商营业执照》。

网吧主：“5000元起罚”标准偏高

    “既然法律规定了１５０００元以下的罚款标准，就应该根据不同违规程度来量刑执法，而不应该硬生生地来个５０００元罚款起步价。”仓山一网吧业主叶女士很是不解地说道。

    她介绍，自己的网吧已经被罚两次了，一次１００００元，一次１５０００元，她对这两次处罚标准还存在疑义，现在有关部门又公开定出５０００元罚款起步价，她很不理解。

    叶女士说，５０００元最低罚款标准，确实有些高，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，对于网吧违规可处以１５０００元以下罚款，这就包括５０００元以下罚款，但现在如果按５０００元底线处罚，有时地上发现一个烟头或一点烟灰事情并不大，这样５０００－１５０００元之间就有些重了。

    台江一网吧业主张先生对记者说，有时两个网吧产生相同违规情况，但执法民警不同而处罚结果却相差甚远。他透露说，１６日，自己网吧内有一位网民用假身份证登记上网，结果检查出来网吧被罚了１００００元，而相同情况在鼓楼另一家网吧内却只罚了５０００元，张先生说，事后他和鼓楼这家网吧老板开玩笑说，他也该考虑把网吧搬到鼓楼去了，因为鼓楼的处罚标准低。

执法者：屡犯者一烟头仍罚一万五

    如果网吧内再出现一个烟头，这回又要罚多少呢？网安处吴处长说，这要看具体情况，第一次以教育为主，并处以５０００元以下罚款，但对于教育后不听取意见的，再次发现可按最高标准１５０００元进行处罚。

    记者提出了这样的疑问，如果网吧内的烟头是别人故意陷害而扔进来的，这种情况又该如何裁定呢？吴处长说，故意陷害这种情况可能会有，但极少出现，如果真有网吧业主提出这样的理由，民警将从网民渠道了解情况，比如这个网吧平时是否有人在里面吸烟，网吧老板见到吸烟者是否有积极制止，这些都是判断烟头是否是人为陷害的证据。如果平时网吧没有人吸烟，故意陷害的可能性就较大；如果有，网吧业主照样要接受处罚。

    那么，网吧业主看到有人吸烟到底该如何处理呢？吴处长说，网吧业主可以打电话１１０或１２３１８举报，对于举报的网吧业主我们将视为做了积极的应对措施，不采取处罚处理，而对于未举报者，我们将给予处罚。