倒卖牌照并不是为网吧业所独有，以手机业来说，在牌照核准制出台之前，贴牌、倒卖牌照的更不在少数，但在网吧牌照审批“闭关”之后，各地牌照价格被一抬再抬，尤其是在福建炒网团的“怂恿”下，全国各地刮起了天价牌照风，近日，武汉又暴炒卖牌照“热潮”，一个小小网吧营业许可证，市值竟40万，于是如何禁止或限制这种违背市场规律的投机主义，就成为网吧业内人士思索的话题。

　　日前，看到一篇题为《牌照混乱 可否限5年不得转让？》的评论，作者提出借鉴新加坡对个人房屋购买者五年内禁止转让，违者征收出让方和购买方双方各五倍出让价税收制度规定，以达到阻确网吧牌照转让的行为发生。

　　该作者的观点实质上是经济学中通过增加行为者违规惩罚成本，达到限制违规行为发生概率的常规做法，但是作者忽略了一个违规行为发生的概率通常既与违规惩罚成本有关，更与是否能够被查到或发现的概率有关，毕竟只有首先被发现、查到，才可能将预先设置的违规惩罚成本锁定在违规者身上，才可能最终产生威慑力，将法律规则的预测效力发挥出来。

　　回过头来，看看网吧牌照炒卖，如果仅仅规定网吧牌照所有者5年内不得转让，违者征收出让方和购买方双方各五倍出让价税收，虽然看似严厉，但规避起来实在太容易了。

　　例如实质的牌照主体甲并不发生变更，但这只是一个躯壳，真正的经营者与决策者实质上是牌照购买者乙，双方不过是通过信誉私下签定了一个口头或书面的黑合同，等待5年期限一过，黑合同转白合同，这样牌照炒卖并未被限制掉，反而是转入了地下，这或许也是该文作者所不愿意看到的结局。

　　其实这类事情就经常发生在我们周围，比如笔者所在公司每年都在盖集资楼，这样的楼房平均每平米的价格都大大低于市场价，是一种公司福利制度的体现，为了防止许多职工，购买后倒卖，也出台了5年内不得转让，违者罚款多少的规定，但实践中许多人就是如同笔者上述那样操作的，毕竟这样的规定太容易规避。

　　其实网吧牌照之所以被炒卖，说明其是一种稀缺资源，市场供不应求，价格自然上涨，再加上认为抬价，天价自然形成，而网吧牌照之所以会成为稀缺资源，根本原因就是文化行政部门几年来停止了新牌照审批，阻却了网吧市场正常的进退，积累所形成的，缓解的唯一方法也就是在严格把好审批资格认定的同时，开放牌照审批程序，这样天价网吧牌照自然销声匿迹。

　　限于时间的原因，笔者无暇旁顾左右太多，这里只做转载，希望能引起更多的“网吧人”参与讨论。毕竟，网吧牌照炒卖的问题已经摆在大家的面前，不容得我们回避。