汤唯被电话诈骗了21万元，有网友表示印象中每到年关这类新闻出现的频率就会越来越多，为什么这类诈骗屡禁不绝，国外这类信息报道的很少，原因是什么？

近年来，一些不法分子利用群发短信、群拨电话、互联网等手段，实施电信诈骗犯罪活动十分猖獗。但电信诈骗是一个复杂的问题，在此主要探讨一下和科技有关的原因。

首先要搞清楚，电信诈骗的运作模式是什么？

从近些年破获的案件来看，电信诈骗的运作模式主要是：诈骗集团的核心人物在幕后组织操纵整个犯罪实施，其他职能人员主要负责以下三个事项：

·为诈骗窝点搭设网络平台、提供电信服务器以及改号服务；

·发送诈骗短信或拨打诈骗电话，并接听回拨电话；

·赶赴各城市转款、提现，将赃款转至多个不同账户，最终诈骗成功。

从这些案件的实施来看，电信诈骗的流程、工具十分简单：犯罪分子只需要开一个网站，租用一台电信服务器，购买和办理一些电话卡和银行卡，就可以实施诈骗。

为何我国电信诈骗发生概率如此之高？

除去受骗者警惕性不高等因素外，电信和金融系统也应该承担一些责任。

从电信层面看，部分电信运营商、电信增值服务商在将业务层层转包后，并未采取有效的监管机制，因此违规经营、管理松懈的现象较为普遍。

例如，一些地方电信产品登记管理不够规范，消费者不需实名登记也可买到群发短信卡、SIM卡等。犯罪分子可以大肆购买手机卡，用于拨打诈骗电话、发送诈骗短信。诈骗得手后，迅速销毁卡号，再购买新卡继续作案。

从金融层面看，有些银行对批量开卡、委托办卡审核把关不严等问题，犯罪分子可以通过一些渠道轻松获得“无名银行卡”，在作案后将其扔掉，逃避追捕。

此外，近年来，随着在线支付的普及，犯罪分子开始利用电话银行、网上银行，通过套取被害人银行账号、密码、网银动态口令后迅速转账钱款。

由此可以看出，制度上的缺陷，导致电信诈骗在我国频发，而电信诈骗本身又不受地域和空间的限制，使得破获有很大难度，破案成本非常高。

国外有什么先进经验，可以用来借鉴？

从国外的相关法律法规来看，国外在防范电信诈骗时，首先做的就是推行个人信息保护法，对电话用户以及电子邮件用户进行教育，增强公众的法制观念和自我保护意识，使得用户在甄别电信诈骗、垃圾短信上具有绝对的主动权。

以美国为例，美国治理电信诈骗主要依靠两部法律：《电话消费者保护法》，另一部是2003年生效的《控制非自愿色情和推销侵扰法》。两部法律明确规定，不得向消费者发送与商业营销、产品推广、服务广告有关的垃圾短信。用户只能在两种情况下接受此类手机短信：一是明确表示同意接收；二是这些短信用于紧急情况。

此外，2003年，美国联邦贸易委员会根据《电话消费者保护法》推出“不接受电话推销名单”服务，全美任何座机和手机用户都可在这项服务的专门网站上免费登记。任何人向使用这项服务的用户发送未经同意的推广短信，都属于非法行为。

正是由于这些法律法规的存在，用户无法收到诈骗信息，从根本上杜绝了电信诈骗的高发风险。