市网协：南京城区也将统一定价

　　南京市网协秘书长姜维告诉记者，统一价格早就想搞，江宁这次是率先行动，不久南京城区也将全面实行。“不过，每小时上网的价格可能会和江宁稍有不同，估计是会员每小时2元，非会员每小时2.5元。对于江宁统一取消会员制的做法，市区可能暂时不跟进。”

　　姜秘书长说，目前网吧的经营状况决定了总的成本越来越高，竞争环境恶劣，管理力度加大，电信价格酝酿调整等，如果再没有强有力的举措，南京的网吧行业可能要陷入困境。他说，希望这个指导价能够得到执行，“以前网吧行业不少从业者素质较低，指望靠着一张牌照不费力就挣钱，现在就要逼他们从管理、环境、硬件上面进行改进。”

　　统一价格会不会增加网民的支出？姜秘书长回答得很干脆：“嫌贵可以不上网。在3年前，上网就已经是这个价格了。”但他也相信，由于网吧建设不断进步，网吧的市场魅力不会因此而消退。

　　律师：网协无权强制推行统一价

　　江苏南京金衡通律师事务所金炯律师认为，如果南京市的网吧实行指导价，首先有一个消费水平差异的问题，南京不同区域如何统一定价令人疑惑，有悖于市场规律。其次，从指导价的意义上来理解，应该说是对目前这个行业可以收费的水平的测算，然后应该由会员单位根据这个指导标准，结合自己网吧的规模、区位等进行微调，这涉及到经营者经营自主权的问题。而且制定、审核物价的权力在物价局，这是一种行政行为。但现在既然实行的是行业协会指导价，就不该存在最低限价。

　　金律师认为，作为一个民间行业协会，肯定是不具有相应的强制力的，这是由行业协会的民间性所决定的。另外，从职能上来讲，行业协会应该维护会员的利益，而不应该采取强制、威胁等手段对待会员。“当然从实际来讲，可能行业协会对会员有种种约束手段，会员很难完全自主。但是从法律上讲，一旦对于不执行统一价格者使用强制手段，就已经是违法行为。”

　　金律师认为，这种行为对于消费者是变相涨价，对经营者是垄断经营，更何况涨价是关系全南京市网民的大事。而且，没有行政强制力作为后盾的所谓准行政行为，最终会导致市场竞争的混乱，适得其反。

　　江苏钟山明镜律师事务所汪小青律师认为，按照江苏省行业协会管理的法律规定，如果协会的权利侵犯了会员单位或者第三方的权利，那么当事人可以向主管部门申请调解，或者直接向人民法院起诉。对于第三方即消费者网民来说，对于统一定价可以以侵犯了消费者权益为由起诉网吧行业协会

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本文关键字：南京,涨价
作者：[佚名] 来源：[现代快报]           ★★★