今年七月份，国家文化部、工商行政管理总局、公安部联合发布了关于网吧管理工作有关问题的通知，其中最引人瞩目的内容便是对网吧牌照审批的最新指示。通知中指出，对于新网吧的审批将不再采取“一刀切”的禁止手段，而将根据具体问题具体分析的原则，依照当地网吧市场的饱和状况以及管理部门的监管能力进行宏观调控，这就意味着部分地区将可能发放新的网吧牌照。那么陕西省将会有哪些区域发放新的网吧牌照？网吧业主们如何看待政府这一新举措？这一最新规定又会给DIY厂商和渠道带来什么利益呢？记者就此进行了调查采访。

 

还记得07年初，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知后，网吧牌照在巨大的市场需求面前逐渐成为稀缺品，“物以稀为贵”，许多地方的网吧牌照价格一度被炒到离谱的高度。据业内人士透露，在市场相对饱和的地区，单纯一个网吧牌照的转让费用就高达10万—20万，在网吧数量较少，经济发展比较好的陕北地区，转让一个网吧所有硬件费用也就20万，但是只一个牌照就要40万，网吧牌照禁令颁布时间越久，转让价格也会越高。不过，随着网吧牌照有条件的开放，相信这种非法操作的势头很快就会得以遏止。

 

 

据陕西省文化厅市场处副处长常树华透露，我省对网吧市场的新规划已经开始进行，依据国家相关部门的最新指示，将分几步来实现新的规划。首先，我省各地相关部门要进行市场调研，收集数据，充分了解各地网吧的数量、质量以及分布状况，这是做好工作的前提条件。在充分了解这些信息之后，各地还要根据实际情况做出合理规划，依据市场的饱和状况和当地的监管能力初步规划出计划新开多少家网吧以及如何进行布局。这一工作将以实事求是作为基本原则，对于市场相对饱和的区域，将不再审批新牌照，对网吧空缺的区域，将鼓励正规网吧的开业，以满足网民对网吧的需求。除了这两部分工作之外，各地相关部门还有一项重要的工作要做，那就是依据规划给出系统的管理思路和管理措施，确保开出的网吧都能得到良好的监督和管理，避免出现非法运营的网吧。按照要求这些工作在9月底之前都会完成，并且会汇总到省文化厅，在这里还会进行数据的汇总与研究，管理方案的可行性分析以及规划的审核批复，并最终确定对全省各地网吧市场的规划方案。此方案一经确定，全省相关部门将全力协作，在保证网吧数量适当、布局合理、管理到位的前提下，在1—2年内实现此规划。

 

当然，虽然网吧牌照的审批已经放宽条件，但是一切还是以市场需求为出发点，常树华告诉记者：“此次牌照审批主要针对网吧尚未饱和的区域，尤其是下层城市和乡镇农村市场，而对于西安、渭南等大城市，网吧数量已趋于饱和，将基本不会进行新牌照的审批和发放。”

 

另外，虽然对新网吧的审批条件进行了放宽，绝不意味着对网吧管理的放松。众所周知，从今年1月中旬以来,西安市工商部门在黑网吧专项整治行动中,查处取缔黑网吧181户，查处违法经营户27家,查封违法经营场所56处。工商部门还通过电信部门对“黑网吧”终止了互联网接入服务，并依法对“黑网吧”进行了罚款，罚款金额累计超过26万元。这一行动很大程度上净化了西安的网吧产业，对建立和谐的网吧市场起到了积极的作用。一些业内人士认为，随着新网吧牌照的审批，肯定有一些不法商户心存侥幸心理，妄图混水摸鱼，所以由工商部门牵头的黑网吧整治工作肯定还会有计划的持续开展。

 

 

对于此次关于网吧管理工作的新消息，一些网吧业主也有各种不同的看法。西安一家小蚂蚁网吧的业主表示，现在网吧经营并不容易，尤其是网吧如此众多的西安，如果再开放新网吧的审批，将会造成市场的过饱和，政府部门此次的人性化政策非常切合实际，一方面保障了原有网吧的利益，另一方面也避免盲目投资者的投资失利，对整个西安的网吧市场起到了很好的保护作用。

 

西安喜来信息技术有限公司是一家专门为网吧提供整套全面系统管理解决方案的专业公司，其业务范围除了自身旗下的网吧之外还包括两方面：网络游戏的推广运营以及网吧托管业务。喜来的创办人之一沈悦对此事件有自己的看法，他认为：“这种因地制宜的方式是政府人性化管理的体现，对于陕西省网吧市场的管理会起到积极的作用。整体来看目前的陕西网吧市场，各地网吧的分布并不均衡。在一些大城市，比如西安，网吧的数量已经达到饱和，并且不断出现一些网吧因为生意不好不得不搬迁或者转让的现象；在宝鸡、汉中、安康等地，虽然网吧市场竞争也比较激烈，但是相比西安来说，市场还有空缺；而在陕北，由于已经连续五六年未有新的网吧牌照审批，使得此区域网吧数量较少，存在很大的市场潜力。除了这些地级城市之外，在更下层的市场，网吧数量也尚未饱和，随着网络观念的不断普及，居民对网吧的需求也在增长，未来还会有更多的网吧出现。”

 

谈到目前西安网吧市场的状况，沈悦告诉记者：“虽然现在西安的网吧总量已经趋于稳定，但是网吧的关闭和新开业却未曾中断，平均每个月都有10家左右网吧关闭和新开业。这些新开业的网吧并不是申请了新牌照，而是原有网吧的转让或者迁址。经过长时间的经营之后，网吧业主开始明白如何进行选址，伴随着硬件的更新换代，一部分网吧干脆换个地方经营，寻求更好的发展。另一方面，一部分网吧业主并不擅长网吧经营，从最初盲目开，到开后不会管理，到现在一直收不回本钱，身心俱疲的业主只好把网吧转让出去。”确实如此，喜来的工作人员在最近进行游戏推广工作时就发现，短短几个月的时间，有50家左右的网吧已经迁移或者搬走，而《电脑商情报》陕西分部在进行“网吧挂图”的发行时也遇到了同样的情况。

 

另外，对于计划开网吧的新业主，沈悦给出了几点经验之谈。他认为，西安的网吧市场已经越来越趋于理性，在前几年，由于网吧数量较少，网吧生存空间比较好，很多人一拥而上开网吧，没有进行认真选址，没有进行市场考察，一味追求大规模建设。这些盲目的行为造成了直到现在有一半以上的网吧尚未收会成本，损失比较惨重。经过喜来公司长期的调查分析发现，一家网吧所覆盖的主要区域是方圆500米以内，考察这部分市场的有效网民数量就可以估算出多大规模的网吧最适合，以西安为例，200台左右规模的网吧比较适合，规模再大的话就会造成网吧设备利用率不足，成本过高，很难盈利。

 

07年初的一纸网吧牌照禁令，给许多DIY厂商和渠道带来了很大的压力，没有新网吧的开业就没有新的网吧采购，很长一段时间内，网吧采购仅限于设备的损耗和更新换代。事实上，很多DIY渠道商都已经发现，从08年开始，网吧将进入更新换代时期，硬件更新迅速，游戏要求越来越高，加上几年使用的损耗，都促使网吧业主考虑采购新的硬件设备。现如今，国家相关部门的新政策又给DIY厂商和渠道带来了另外一个好消息，随着网吧牌照有条件放开，新网吧的设备采购也必然迅速兴起，这实际上形成了两大网吧采购市场，对DIY行业来说是次难得的契机。

 

BenQ作为LCD显示器的领导厂商，在网吧方面一直做的比较出色，其视讯产品事业部西北大区产品经理梁吉远认为：“网吧牌照的开放对DIY厂商来说是件好消息，众所周知，08年是IT的灰色之年，受到地震和奥运会两件大事的影响，IT行业缺乏足够的眼球经济，以致于造成零售市场惨淡，行业采购低迷，对逐渐萎缩的DIY市场带来的创伤更大。如今开放一部分网吧牌照，除了形成新的采购之外，新开网吧也会促使原有网吧进行硬件设备的更新，势必会给DIY产业带来新的商机。”

 

跟梁吉远有着同样想法的并不在少数，记者在采访中发现，听到关于网吧管理的最新消息，大部分DIY渠道都表现出浓厚的兴趣。部分渠道商甚至表示，为了能够在新一轮网吧采购中占得先机，将尽快组织人员投入到网吧市场的开发中去。尤其是在下层城市以及乡镇和农村，当地人对网吧采购的供货商并没有明确的概念，能够先入为主的经销商必然会把握有利机会，攫取更多客户。

 

（中国文化市场网）