我市上网服务降“门槛”管理部门提醒：入行风险增大，投资需谨慎

　　苏报讯（记者　施晓平）苏州地区上网服务原先最低营业面积200平方米、计算机至少100台，从昨天起，上网服务降低准入门槛：最低营业面积20平方米、计算机单机面积2平方米。这次调整让一些投资者跃跃欲试。管理部门提醒，现在从事上网服务风险越来越大，入行还需谨慎。

　　准入门槛出现两大调整

　　市文广新局昨天在“互联网上网服务场所发展和管理政策调整工作媒体通气会”上宣布，我市上网服务当天起降低准入门槛，调整内容主要体现在两个方面。
　　一是取消总量限制，降低准入门槛。市文广新局文化市场处处长刘智勇介绍，原政策只限开设连锁网吧，新政策允许连锁企业以外的企业申请开网吧；取消了高校周边“红线图”等行政部门、行业协会等附加的审批条件；场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米，比苏州地区原执行的苏南标准大大降低。
　　二是调整许可审批流程，实行“先照后证”管理。刘智勇说，原先开网吧实行“先证后照”管理，即经营者先到文化主管部门领取《网络文化经营许可证》，再到工商部门领取《工商营业执照》；调整后，对上网服务行业实施许可制，先领“照”后领“证”。文化行政部门审批方式改为事前服务、一步审批。

　　营业时间不作统一规定

　　刘智勇透露，经报文化部备案，苏州昨天起同步开展经营管理试点，主要内容包括：对上网服务场所营业时间不作统一规定；上网服务场所距中学、小学校园由原来的最近点直线距离不得低于200米，调整为出入口最低交通行走距离不低于200米；允许上网服务场所经营非网络游戏；将上网服务场所不得在居民住宅楼（院）内设立，调整为不得在居民住宅楼内设立；农村地区依法取得消防安全手续的合法用房也可以设为网吧。

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　　网吧利润越来越薄

　　市文广新局文化市场处处长刘智勇提醒，上网服务行业是一个专业性比较强的行业，创业投资成本比较大，“算上买电脑、装修，单机投入达1.5万元左右，此外人员工资、房租也是不小的开销”。与此同时，上网服务行业市场化程度比较高，竞争比较激烈，目前苏州多数网吧上网费仍维持在10年前的2-2.5元/小时的水平，许多网吧利润越来越薄，甚至出现亏损。统计表明，2014年12月底全市共有上网服务场所1521家，正常营业的不到1100家。
　　“从横向来看，南京、无锡、杭州现有上网服务场所分别为1080家、642家、1300家左右，都比苏州少”。刘智勇说，随着手机性能的提高和苏州经济转型升级步伐的加快，上网吧的人数不断减少，加剧了行业竞争。因此，有意投资上网服务行业的人士要注意投资风险，多做市场调研，并向文化行政部门申请行政指导服务。
　　（施晓平）

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