将不再限制区内网吧数量和布局，预期网吧数将会激增

广泛存在的黑网吧 魏琴 摄

　　7月15日上午，顺德市民潘先生来到市场安全监管局（下简称“市监局”）的办证窗口递交材料，已是两家网吧老板的他准备在工业区开办一家新网吧。他说：“目前来我网吧上网的2/3以上是外来工，估计客流量会比开在商业区的网吧翻一番。”

　　记者从市监局获悉：从2009年起，顺德单体网吧申报受限，连锁网吧条件太高导致指标无人问津，成本低廉的“黑网吧”有泛滥之势。顺德区借推行商事登记改革之际，在全省率先放宽网吧登记准入条件，目的之一就在于要遏止“黑网吧”兴起。

　　失衡：1万外来工才有1家正规网吧

　　公开数据显示，顺德现有证照齐全的网吧136家，自2009年以后，顺德区的网吧指标数有90个，但需要以“连锁网吧企业”的形式申报，申报企业必须注册资本在1000万元以上，并且必须有5个单体子网吧，高门槛导致指标一直闲置。

　　与此同时，顺德区目前有外来工143万，正规网吧的供不应求导致黑网吧丛生。市监局副局长陈景辉透露，单就2012年，该局开展的“净网”行动就取缔了黑网吧477家，但“监管成效并不明显”。他向记者举例，如今黑网吧逐渐“家庭化”、“零散化”，老板把网吧开在住宅楼上，大门装上摄像头，一看到执法人员就关门转移，令查处黑网吧有难度。

　　由于黑网吧存在较大安全隐患，市民投诉不断，但清除黑网吧过程中时有暴力抗法现象。同时，网吧经营者对忽视市场需求的做法极度不满，陈景辉说：“1万多外来工分享1个正规网吧资源，供需严重失衡，显然是不现实的。”

　　顺德区近日以文化部、省文化厅关于开展网吧准入试点工作的有关通知为依据，通过放开网吧总量和布局、降低准入门槛、简化审批流程等方面，在全省率先实施网吧准入改革。