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剖析:网吧连锁受税收政策重压陷入困境

网吧连锁受税收政策重压陷入困境

“连而不锁”的现实,难以解决“微利时代”网吧业利润蛋糕过小的尴尬。

    插画:李瑞宁

    通过渠道覆盖,实现多种差异化的增值服务,是连锁网吧商业价值的优势所在

    近日,文化部发布《2009年中国网吧市场年度报告》显示:自1996年以来,全国网吧机时费平均价格从最初的20元/小时逐渐下降到目前的2元/小时左右,网吧经营进入微利时代。

    与此同时,冰冻一时的网吧经营许可证,有望向网吧连锁企业放开。福建省文化厅7月出台《福建省网吧连锁企业认定管理办法》,明确从8月起受理全省网吧连锁企业的认定。

    相关人士表示,随着网吧市场进入微利时代,连锁化经营有利于网吧加快转型,也有助于社会监管。

    然而,数据表明,目前全国共有13.4267万家网吧,加入连锁业态的只有1.0972万家,仅占全国网吧总数的8.2%。自2003年来文化部在全国启动网吧连锁工作以来,网吧的7年连锁之路并非坦途。

    鼓励连锁的大势

    自1996年全国第一家网吧在上海诞生,网吧一直就在争议声中跌撞前行。

    伴随网吧发展而来的未成年人逃课、治安环境差引发公共安全事故等现象,令其形象一直为人诟病。2002年,一场大火改变了网吧的发展轨迹。北京蓝极速网吧纵火案,促使文化部在次年出台网吧连锁经营的政策。

    2003年,该部下发《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》,在全国启动网吧连锁工作。

    《通知》以行政许可的方式确认网吧连锁经营单位的市场准入资格,由若干网吧在连锁经营企业总部的统一管理下,严格按照连锁经营的组织规范,统一经营方针、统一服务规范、统一形象标识、统一计算机远程管理。

    同年3月,包括中国联通、长城宽带等10家企业获得了全国连锁网吧经营筹建许可。

    网吧连锁企业瑞得在线的总经理里航介绍,当时,网吧连锁实行的是“10+3”模式,即文化部认定10家全国网吧连锁企业,各省自治区直辖市可以自己认定3家本地连锁企业。瑞得在线就属于“10家”之一。

    “网吧的规模化、连锁化是大势所趋。”有业内人士分析,网吧连锁既有助于降低政府的管理成本,又是企业做强做大的必经之路,是该行业未来发展的必然方向。

    这位业内人士认为,文化部在提高全国连锁网吧门槛的同时,又加快了将数量众多的个体网吧纳入连锁经营的进程。一升一降之间,网吧行业的连锁化、集中化趋势也愈加明显。

    税负之变的经营压力

    “我个人认为税收政策是阻碍中国网吧做大做强的最大问题。”里航说。

    早期的网吧行业曾被划归“信息服务业”,营业税率为5%。然而,根据现行政策,网吧早已划归娱乐服务行业,营业税率为20%。

    20%是什么概念?里航做了个通俗的解释:“如果一个网吧月收入是10万元,那么‘不吃不喝’得向税务部门上交2.75万元,这只是营业税,如果剩下的7.25万还赚了2万元,那企业还得交30%多的企业所得税。”

    但现实中,网吧的毛利润通常不过营业收入的20%。“把网吧从信息服务业的篮子里搬到娱乐业的篮子里,税收一下增长了好几倍,网吧收入并没有变。”

    2009年一份《网吧行业调查报告》显示,中国近半数网吧年收入在10万元以下,即每个月收入不到万元,更还有10.1%处于亏损状态。

    这样的税制使得大多数网吧在实际操作时采取“定税”、“包税”的办法,即按照固定数额向税务部门交纳税款。“这在某种程度上助长了权力寻租。”里航说。

    据介绍,许多普通小网吧每个月采用“定税”的方法,每月实际交税三五千元,约占营业收入的3%左右。

    对于管理相对规范的连锁网吧而言,需要付出的成本就大得多了。“一个遍及30多个省区市的全国连锁店如果这样去做,成本无法想象”。

本文来源:人民日报 作者:人民日报

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