有人说，2007年是网吧行业起伏动荡的一年， 2007年是网吧行业自我修复和自我燎原的一年，2007年也是网吧行业的蛰伏年，在这一年里，洗牌则成为了整个网吧行业的核心词语。而2007年的长沙市网吧行业，在网吧行业竞争角逐愈演愈烈的时候，长沙市网吧行业从全国各大城市的原有模式里跳了出来，从一开始便初露锋芒。不光在全市范围内进行了彻彻底底的大洗牌，更是率先启动了大规模的网吧改革，积极推进实施连锁网吧长效管理模式成为了2007年长沙市网吧行业的主旋律。

　　2006年5月，中共中央政治局常委李长春同志视察湖南,指示长沙在网吧管理方面率先探索新模式、创造新经验。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿对此高度重视,和长沙市委常委、宣传部长陈泽珲一起组织宣传、文化、公安、工商、电信等部门开展了深入的调查研究，并借鉴全国各地的先进经验制定了网吧长效管理的实施方案。长沙市在推行制定的网吧长效管理的实施方案经过了将近半年的实施以后， 目前已取得明显的阶段性成效。

率先实施网吧长效管理机制

　　根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、国家文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，以及《长沙市网吧总量和布局规划》的精神，为促进长沙市网吧行业改善形象、壮大实力、提升效益、强化管理，长沙市决定大力推进网吧连锁经营，逐步实现网吧公司化、集团化管理。长沙市于2005年7月被列为全国建立网吧管理长效机制试点城市。作为全国九个建立网吧管理长效机制试点城市之一，从2007年11月开始，长沙市正式启动了大规模的网吧改革。

　　11月初，长沙市相关部门出台了《长沙市网吧长效管理工作方案》，该方案表示长沙市将在今后一年半时间内全面推行网吧长效管理，2008年年底形成较为30个以上网点或2000台以上终端的规模与完善的网吧连锁经营模式，全市网吧数量将由目前的1702家减少到796家。并且组建一批（首批20家）实力雄厚的专业公司，对全市网吧进行收购、兼并、参股和托管，按照“统一标识、统一服务、统一定价、统一采购、统一管理”的模式实行连锁经营，逐步将全市所有单体网吧全部纳入连锁范畴。为此，还成立了专门的网吧领导管理小组。长沙市文化局市场处处长关建之告诉记者，在长沙市推进网吧长效管理工作的实施步骤上，分别分为三个阶段进行。

　　2007年11月—2008年4月为网吧的集中整治阶段。长沙市进行组建了市文化市场综合执法局，通过严查重管、勤查细管，来规范网吧经营者的行为，来整顿长沙市的网吧经营秩序，更加优化了长沙市网吧的经营环境。在这其中整治的主要任务是坚决取缔各种形式的黑网吧，严厉查处网吧接纳未成年人的行为，严厉查处网吧上网登记中的弄虚作假的行为，严厉查处网吧利用互联网传播淫秽、色情、反动、邪教等有害信息的行为，严厉查处各种不亮证、不挂牌网吧等的违规经营行为。

　　2008年2月—2008年7月为网吧的规范管理阶段。长沙市网吧领导管理小组积极地实行政府引导、市场运作，探索网吧连锁经营。他们管理的主要任务是调整规划布局，使网吧在分布上趋于合理、在总量上得到控制；同时调优网吧结构，引入一批有实力的企业对全长沙市网吧进行整合、兼并、控股和托管；还调控上网渠道，在全长沙市中小学校、社区以及青少宫、图书馆、文化活动中心等建立绿色上网场所。

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